關于圖們市2022年度國有土地供應計劃

圖政辦發〔2022〕6號

圖們市人民政府辦公室關于印發《圖們市2022年度國有建設用地供應計劃》的通知

各鎮政府、街道辦事處，市政府各辦、局：

《圖們市2022年度國有建設用地供應計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

圖們市人民政府辦公室

2022年3月10日

圖們市2022年度國有建設用地供應計劃

    為貫徹落實促進節約集約用地的要求，切實加強國有建設用地供應管理，有效調控土地市場，合理配置土地資源，積極發揮計劃引導作用，為科學調控土地市場，提高土地供應的科學性、針對性和合理性，切實加強國有建設用地供應管理，依據國土資源部《關于印發國有建設用地供應計劃編制規范（試行）的通知》（國土資發［2010］117號）要求，結合我市“土地利用總體規劃”和“城市總體規劃”，參考近年我市國有建設用地供應情況和本年度用地需求，制定本計劃。

     一、基本原則

堅持以科學發展觀為指導，嚴格執行國家土地供應政策，積極服務我市經濟社會發展戰略，按照“總量適中、結構合理、統籌兼顧、重點保障”的原則，進一步優化土地供應，合理調配各類用地供應指標；大力推進土地節約集約利用，嚴格控制新增建設用地量，優先利用存量土地，提高土地利用效益和水平。提升節約集約用地水平，促進我市經濟又快又好發展。

（一）節約集約用地原則。國有建設用地的供應，把節約集約用地放在優先位置，切實保護生態環境，促進經濟發展方式的轉變。貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，從“控總量、穩增量、擠存量、放流量”著手，重點抓好傳統、落后、低效產業轉型升級，進一步調整、優化產業結構，不斷提高土地投資強度。

（二）供需平衡原則。按照“政府主導、綜合開發、規范市場”的要求，合理控制各類建設用地供應總量，科學安排各類建設用地結構布局，統籌兼顧各行業發展的用地需求，適度開發土地后備資源，有重點的保障民生、重點工程等項目用地需求。在總量平衡的基礎上，力求結構優化，布局合理，時序得當。逐步消化存量，調節供需矛盾，優化市場環境，提升土地價值。

（三）產業集群原則。按照我市產業園區規劃布局，優先安置符合項目園區發展規劃的項目用地，科學合理規劃項目區塊用地的用地規模，確保項目區長久發展空間，加大項目建設落位，初步形成產業集群。

（四）有保有壓原則。在國有建設用地供應計劃中，優先保障民生項目、重大基礎設施項目、戰略性新興產業項目、先進制造業項目用地，嚴格限制高能耗、高排放、產能過剩和重復建設項目用地，積極支持自主創新與戰略性新興產業建設用地，著力保障經濟社會發展的合理要求，促進民生改善、城市承載力提升和產業轉型升級。

二、計劃指標

    （一）國有建設用地供應總量。我市2022年土地供應總量為53.38公頃，其中，新增建設用地41.58公頃，盤活國有存量土地11.80公頃。

    （二）國有建設用地供應結構。2022年度我市國有建設用地供應總量中，商業用地9.48公頃，工業用地5.30公頃，公共管理與公共服務用地19.72公頃，交通運輸用地17.97公頃,特殊用地0.91 公頃。

（三）國有建設用地供應布局。2022年度我市國有建設用地供應總量中，城區土地供應量為14.97公頃；經濟開發區土地供應量為4.46公頃；化工園區土地供應量為3.11公頃；鄉鎮土地供應量為30.84公頃。

（四）國有建設用地供應布局

1、商服用地布局

2022年圖們市商服用地擬供應9.48公頃，主要分布在圖們市市醫院舊址以南以及日光山森林公園、長安鎮龍家村、涼水鎮等區域。

2、工礦倉儲用地布局

2022年圖們市工礦倉儲用地擬供應5.30公頃，主要分布在圖們經濟開發區、長安鎮廣濟村等區域。

3、公共管理與公共服務用地布局

2022年圖們市公共管理與公共服務用地擬供應19.72公頃，主要分布在市醫院舊址、開發區、石峴化工園區、長安鎮興家村、市委黨校對面等區域。

4、交通運輸用地布局

2022年圖們市交通運輸用地擬供應17.97公頃，主要分布在石峴鎮等區域。

5、特殊用地布局

2022年圖們市特殊用地擬供應0.91公頃，主要分布在涼水鎮等區域。

6、住宅用地布局

截至目前，圖們市商品房庫存為2.42萬平方米，其中住宅1.85萬平方米，其他0.57萬平方米，庫存量較大，為盡快消耗庫存，2022年我市將不分配住宅用地指標。

（五）國有建設用地供應方式

2022年圖們市計劃供應的國有建設用地中，商服、工礦倉儲用地、部分公共管理與公共服務用地等用地以出讓方式供給，交通運輸用地、部分公共管理與公共服務用地等用地以劃撥方式供給。

2022年度圖們市國有建設用地擬供應總量53.38公頃中，以出讓方式供給的面積有21.77公頃，占總供應量的40.78%，以劃撥方式供給的面積有31.61公頃，占總供應量的59.22%。

三、計劃執行

    （一）要加強計劃實施過程的溝通和協調。進一步完善市政府相關部門共同實施計劃的聯動機制，市自然資源、發改、住建、環保等相關部門要密切協調配合，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作，各鎮政府、開發區管委會也要充分發揮職能優勢，協調解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快報審報批。要加強征地拆遷等前期工作的組織協調，及時解決計劃執行過程中的問題和困難，確保計劃的有效實施。

    （二）要強化規劃管理和調控作用。發揮土地利用總體規劃的宏觀指導作用，從嚴控制、統籌安排、合理使用好新增建設用地。認真抓好存量土地開發整理，對達到供應條件的國有建設用地，應按項目建設需要及時供應。

    （三）要強化建設用地選址意見與預審，嚴把土地供應閘門。對引進項目從規劃用途、計劃指標、用地規模、供地政策、產業政策等方面嚴格把關，加強用地審批管理。

    （四）積極強化措施，確保供地服務效率、質量。計劃實施中，要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

附件：圖們市2022年度國有建設用地供應計劃表

附件

圖們市2022年度國有建設用地供應計劃表